Spelinspektionens slutrapport – Utvärderar Spellicenserna

Det har gått 4 år sedan den nya svenska spellagen trädde i kraft under början av 2019. En av de stora ändringar var att Sverige numera är en licensbaserad marknad. Detta innebär att casinon som vill rikta sig mot svenska spelare måste ha en svensk spellicens. Statskontoret fick som uppgift att utvärdera denna omreglering och nu har slutrapporten släppts. Vi har tagit en titt på några av de viktigaste punkterna från denna rapport.

Den offentliga kontrollen har ökat

Ett av målen med den nya spellagen var att bättre kunna kontrollera svenska spelares spelbeteenden. Med ett lagligt ramverk var tanken att det skulle vara lättare att genomföra de ändringar som behövs för att göra hasardspel till ett så säkert tidsfördriv som möjligt.

Till en började oroades det över att spelare skulle bege sig till casinon utan licens i jakt på bättre casinobonusar. Slutrapporten visar däremot att detta inte är fallet och att majoriteten av svenskarnas spelande sker hos casinon med svensk licens. Det uppskattas att ungefär 87 procent av svenska spelare spelar på casinon med svensk licens.

Konsumentskyddet är starkt men kan förbättras

Statskontoret anser att det rådande konsumentskyddet på den svenska marknaden är starkt. Konsumentskyddet har märkbart stärkts mycket på grund av de hårdare krav för spelansvar och marknadsföring som gäller för svenska spelföretag. Spelpaus har också varit ett viktigt verktyg för spelare. Spelpaus är ett spelarregister som gör det möjligt för spelare att stänga av sig från alla svenska casinon samtidigt.

Trots detta så verkar den nya spellagen inte ha påverkat andelen spelare med spelproblem. 2018 var andelen spelare med spelproblem 1,3 procent och 3 år senare, det vill säga 2021, var denna andel fortfarande den samma.

Ingen större ökning av intäkter från spel för den svenska staten

Den svenska staten kan nu beskatta en stor del av spelföretagen aktiva på den svenska marknaden. Trots det så är skatteintäkterna så gott som samma som innan spellagen trädde i kraft. Tidigare fick staten cirka 6 miljarder kronor i skatteintäkter och denna summa är idag ungefär densamma.

Omsättningen för spelföretag har däremot ökat en del. 2021 hade svenska spelföretag en sammanlagd omsättning på cirka 26 miljarder kronor vilket är en ökning på nästan 5 procent från tidigare år.

Svårt att blockera spelbolag utan svensk licens

Redan innan den svenska spellagen trädde i kraft visste man att det skulle bli svårt för staten att hindra spelbolag utan licens att rikta sig mot svenska spelare. Det finns inte ännu några konkreta begränsningar men det finns ett antal restriktioner som kan komma att tas i bruk.

En av de metoder som regeringen bereder är att de kommer göra det möjligt att blockera betalningar till utländska casinon. Det har också pratats om ett införande av krav på tillstånd för spelprogramvara.

Flera rekommendationer från Statskontoret

Medan Statskontoret i stort sett är nöjda med hur den svenska spelmarknaden har utformats så finns det ändå vissa områden som kräver förbättringar. En av de förbättringar de vill se är att det ska gå effektivare att förhindra svenska spelare från att spela på casinon utan licens. De anser att möjligheten för spelare att besöka casinon med licens från till exempel Curacao underminerar den svenska spelregleringens effektivitet.

Statskontoret anser också att det behövs noggrannare regler för vad ett casino kan och inte kan göra för att motverka problemspelande.

Några av de förslag de ger för 2022 är krav på tillstånd för spelprogramvara, förbud mot att främja olovligt spel och vissa undantag från spelregleringen för allmännyttiga spel.